黨的二十大報(bào)告中指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，三者有機(jī)聯(lián)系、協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)^[1]。高等教育是科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)與智力支撐，人才培養(yǎng)是高等教育的根本任務(wù)與核心職能。當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，“數(shù)字化地球村”日益成型，國際格局與世界秩序重構(gòu)之時(shí)，高校真正進(jìn)入了社會(huì)中心，成為發(fā)展的關(guān)鍵因素，秉軸持鈞。高校實(shí)驗(yàn)室自然成為高等教育事業(yè)、科技創(chuàng)新工作、人才培養(yǎng)的重要基地。

我國第一所大學(xué)——北洋大學(xué)成立于1895年，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展到1949年新中國成立之時(shí)，全國共有205所高校，當(dāng)年畢業(yè)生僅有2.1萬，1952年學(xué)科調(diào)整后為249個(gè)學(xué)科門類，完全不能滿足國家建設(shè)需要。因高校數(shù)量、師資條件等因素到1977年高校錄取率僅為4.7%，1999年高校擴(kuò)招，招生人數(shù)達(dá)到160萬，2021年招生人數(shù)突破1000萬，絕對(duì)錄取比例超過90%，學(xué)科門類587個(gè)。截至2022年5月31日，全國高等學(xué)校共計(jì)3013所，其中，普通高等學(xué)校2759所，含本科院校1270所、高職（?？疲┰盒?489所，共有實(shí)驗(yàn)室6.66萬個(gè)，其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)室5.57萬個(gè)。

2022年，教育部直屬高校共有實(shí)驗(yàn)室11.06萬間（總面積930.34萬平方米），其中教學(xué)實(shí)驗(yàn)室3.65萬間（面積363.63萬平方米），科研實(shí)驗(yàn)室7.01萬間（面積557.37萬平方米）、其他實(shí)驗(yàn)室0.40萬間（面積9.34萬平方米）。高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4430萬人，其中在學(xué)研究生333.2萬人（在學(xué)博士研究生50.9萬人），教師188.52萬人，居世界第一^[2、3]。建國后，經(jīng)過70余年的發(fā)展，高校數(shù)增加了14.7倍，學(xué)生數(shù)增加488倍，學(xué)科門類也增加了2.4倍，學(xué)校建設(shè)規(guī)模應(yīng)為最初的近30倍。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》要求^[4]，全國4000余萬在校本科生，需要實(shí)驗(yàn)室面積上億平方米。由此可見，高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在實(shí)踐教學(xué)、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)校發(fā)展等方面具有重要作用。

新建、拆除重建是最簡(jiǎn)單的建設(shè)方法，但其污染性極大。在國內(nèi)二線城市，翻建一座10層樓的混凝土框架結(jié)構(gòu)，將排放超過1000萬公斤的二氧化碳，約等于25萬棵樹10年的碳保存吸收量，2021年1月5日生態(tài)環(huán)保部下發(fā)了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（部令[19]號(hào)）^[5]，改建將成為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)的最佳方案。但若改建規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，再次改建不僅浪費(fèi)資源，還將帶來大量的環(huán)境污染。為適應(yīng)人才培養(yǎng)需要，在實(shí)驗(yàn)室改建規(guī)劃過程中各高校教師不斷探索，現(xiàn)將我校的改建規(guī)劃方案與各位老師進(jìn)行分享，以期在大家的指導(dǎo)下逐步形成具有前瞻性、科學(xué)性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)室是師生開展實(shí)踐教學(xué)的主要場(chǎng)所，其安全性關(guān)系著師生生命安全與健康、國家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定等諸多問題，在改建規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先要確保實(shí)驗(yàn)室安全，“安全零容忍”是我校各項(xiàng)工作開展的先決條件^[9]，從用電容量、排風(fēng)換氣標(biāo)準(zhǔn)、氣體檢測(cè)、水路設(shè)計(jì)等諸多方面進(jìn)行安全排查，杜絕“隱患改建”工程。

因高校改建經(jīng)費(fèi)有限，不能一次性滿足改建要求的事情經(jīng)常發(fā)生，將改建規(guī)劃劃分為兼容模塊，分期建設(shè)、逐步完成。在分期建設(shè)過程中，以急需為先、質(zhì)量為準(zhǔn)，杜絕因經(jīng)費(fèi)不足，采用低質(zhì)粗劣的材料完成所有工程。

具有前瞻性、科學(xué)性、合理性、兼容性的改建規(guī)劃確定后，按實(shí)驗(yàn)室改建工作流程予以實(shí)施（見圖1）。

作為事業(yè)單位，多數(shù)高校的成本管理存在核算依據(jù)不嚴(yán)格、缺乏完整性，費(fèi)用對(duì)象不明確等特殊性^[10]。如何從成本規(guī)劃、成本計(jì)算、成本控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面提升成本管理是實(shí)驗(yàn)室改建工作的重要環(huán)節(jié)。改建方案初步形成之時(shí)，由實(shí)管處牽頭，組織學(xué)校的紀(jì)檢委、審計(jì)處、基建辦（后勤處）、財(cái)務(wù)處等部門的人員制定該項(xiàng)改建工作的成本管理目標(biāo)和方法，形成以項(xiàng)目成本管理為核心工作、秉持公平公正公開原則、多部門聯(lián)動(dòng)的工程成本管理工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”）。工作組不斷加強(qiáng)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化管理責(zé)任，提升人員素養(yǎng)，依據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)把投資立項(xiàng)、報(bào)建、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工造價(jià)審核、維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整等環(huán)節(jié)^[11、12]。逐步形成一支素質(zhì)高、專業(yè)精、技術(shù)強(qiáng)的改建成本工作團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校改建工作的順利開展保駕護(hù)航。